云南普洱铁皮石斛产业发展中存在的问题和困难以及对策建议

普洱市铁皮石斛产业发展情况调研报告

    一、我市石斛产业发展中存在的困难和问题

    虽然石斛产业已初具规模，同时在技术上取得了一定的突破，对保护野外种源，提高群众收入发挥了很大的作用，但该产业也面临着不少的问题，主要表现在以下几个方面：

   1、种苗繁育不足，快速繁殖能力低，极大限制了石斛产业发展的规模和速度。目前，铁皮石斛人工种植均采用组培苗，除铁皮石斛以外的其它石斛种源繁育采取组培育苗，扦插育苗和分蔸繁殖三种方式。组培育苗成本高，数量有限，扦插育苗技术尚不成熟，可供扦插技条不多，加之大田炼苗技术不够成熟，移栽后的长势较慢。分蔸繁殖是三种种苗繁育中相对最好的，但一年也仅能一亩繁殖2亩左右，虽然其生长最快，但采收期也需要2年。当前要规模化的生产，在种苗供应和快速繁殖2个方面是最大的技术难题。

   2、经营管理水平不高，选点不合理，导致部分种植户种植失败。石斛种植的环境因素要求严格，水分、光照、风力是影响石斛种植的核心要素。在我市石斛种植中由于管理及选点的原因，有的种植点因为水分不足而导致失败，如宁洱县境内种植失败，主要是因为水分不足，特别是树上仿生种植基本上都是因为水分不足而最终失败；有的因风力过大、水分少，遮阴不够而导致种植失败，如澜沧县境内的种植户。

   3、投入不足，导致石斛产业发展缓慢。一些企业或大户为获取短期的最大利润不愿意花钱投入；财政或行业部门由于没有相关的鼓励和扶持政策，在产业发展中没有专项投入，一般投入的额度也较小。由于投入不足，种苗供应和快速繁殖的技术难题未解决。目前，投入不足已成为全市石斛产业发展的关键制约因素。

   4、产业链短，对地方财政贡献率低。石斛种植产业属于农产品系列，农业特产税实行全免，虽然普洱市的石斛种植已有较大规模，但到目前尚没有建立深加工产业链，基本上还处于提供原料的阶段。整个普洱石斛产业每年虽然有上亿元的产值，但每年上缴税收仅有金陵药业有限公司一家每年上缴30余万元的税收，对财政收入贡献不大。

    二、我市发展石斛产业的对策及建议

    铁皮石斛种植作为一个新兴的生物朝阳产业，其药用价值高，市场容量大，特别是在普洱这一得天独厚的气候环境下，发展石斛产业前景广阔。为将石斛产业打造成我市的一个支柱产业，现提出如下几方面的对策及建议：

   1、加强领导，为石斛产业发展提供组织机构保障。组建全市石斛产业发展领导小组，加强调研，尽快制定相关政策及措施，做好石斛产业的发展规划和项目储备工作，积极争取资金，为加快全市石斛产业的发展提供强有力的组织保障。

   2、制定优惠政策，为石斛产业发展提供政策保障。在土地使用方面，对企业给予尽可能低的租金优惠。在资金方面，对企业扩大石斛种植规模给予一定扶持，为企业提供贴息贷款，降低贷款门槛，方便企业融资。在税收方面，免征或减征企业所得税，对深加工产品在5年内增值税实行即征即退。

   3、整合力量，进行技术攻关，为石斛产业发展提供技术保障。整合市林科所、市农科所、市药研所、相关企业等技术力量，对石斛的组培育苗、扦插育苗和分蔸繁殖及其种植技术进行研究攻关，重点解决组培育苗成本高、大田炼苗不成熟、扦插育苗技术不成熟、大田种植长势慢等问题。建立一个年产1亿株以上种苗的组培车间，建立组培室8000m2，自然采光棚2350m2，每年保证提供2000亩种植规模的优质种苗。同时，要结合我市实际，借鉴国内先进加工技术，探索研究适合我市石斛产品深加工的路子。

   4、扶持龙头企业，为石斛产业发展提供资金保障。只有将石斛的深加工引入我市，石斛才能称得上真正的产业，否则普洱市仅是一个提供原料的基地。而且引入石斛的深加工后，对地方财政才会有贡献。因此，采用扶优扶强的思路，对懂技术、有积极性的企业或大户给予产业贴息贷款，用于扩大石斛种植规模、建立石斛加工厂、购置产品深加工设备等。对种植规模、深加工规模及其效益达到一定标准的，采用以奖代补的形式给予一定的扶持奖励。加大对浙江旺旺野生植物开发有限公司思茅分公司、金陵植物药业、思茅天昌植物药业、思茅绿海明珠生物开发公司等企业的扶持力度。

   5、分类施策，重点突破，为石斛产业发展奠定资源培植基础。发展石斛产业要根据我市各县（区）的气候特点，交通状况及其石斛发展及其生长状况，重点突破、分区施策。铁皮石斛种植投资大，技术含量高，对生长所需的水、光、热、肥等条件要求严格，病虫害防治难度大，重点以企业和大户种植为主。大黄草虽然经济价值较铁皮石斛低，但技术要求没有铁皮石斛高，种植成本也较铁皮石斛小，可在全市全面推广。

   6、科学规划，重点实施，加快石斛产业发展。目前，铁皮石斛种植仅适宜于有一定经济基础的种植大户和企业，在农户中推广的时机尚不成熟。铁皮石斛的种植特别是种苗繁育，必须以思茅区为主，辅与宁洱、景东和孟连。金钗石斛、球花石斛、鼓槌石斛、束花石斛、叠鞘石斛和流苏石斛等大黄草的种植上，继续采取“公司+基地+农户”的种植模式，以孟连县为中心发展，再辐射到思茅、西盟和镇沅等县。力争在5年内把石斛产业培植成铁皮石斛种植发展到2000亩、大黄草种植发展到5000亩，拥有数个产品深加工产厂，产值达5个亿左右的普洱又一个支柱产业。

云南普洱铁皮石斛调研组成员：杨寒松、郑发会、白  伟、卢文、杨金龙、李荣、舒成伟

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